Die Arbeit der Zukunft

Anmerkung des Herausgebers: Im Jahr 2020 erstellte eine MIT Activity Drive eine umfassende Prüfbericht zum Werk der Zukunft. Seitdem hat die globale Pandemie erhebliche Auswirkungen auf Arbeit und Unternehmen und gibt den Anstoß für Das Werk der Zukunft, von denselben Autoren. Das Buch, aus dem der folgende Auszug adaptiert ist, erscheint am 25. Januar 2022 bei MIT Press.

Vor einem Jahrzehnt waren leistungsstarke Mobiltelefone noch ein Novum, selbstfahrende Autos wurden nie auf öffentlichen Straßen gesehen, und Laptop hörten weder auf Gespräche noch auf gesprochene Fragen. Die Möglichkeit, dass Roboter Jobs übernehmen könnten, schien weit entfernt, abgesehen von ein oder zwei Fließbändern. Aber als die aufkommenden Fähigkeiten der Robotik und künstlichen Intelligenz Schlagzeilen machten und die allgemeine Vorstellungskraft begannen, warnten Forscher und Kommentatoren, dass Jobs, die lange Zeit als immun gegen Automatisierung galten – diese anspruchsvollen Fähigkeiten, Urteilsvermögen, Kreativität und langjährige Erfahrung – bald besser bewältigt werden könnten durch Maschinen. Bürger der Industrieländer wurden darauf aufmerksam und reagierten mit wachsender Angst.

Unsere Forschung hat die dystopische Imaginative and prescient von Robotern, die Arbeiter aus Fabrikhallen vertreiben, oder KI, die menschliches Fachwissen und Urteilsvermögen überflüssig macht, nicht bestätigt. Aber es hat etwas ebenso Verderbliches aufgedeckt: Inmitten eines technologischen Ökosystems, das eine steigende Produktivität liefert und einer Wirtschaft, die viele Arbeitsplätze schafft (zumindest bis zur Covid-19-Krise), haben wir einen Arbeitsmarkt gefunden, auf dem die Früchte so ungleich verteilt sind, so verzerrt in Richtung die Spitze, dass die Mehrheit der Arbeiter nur einen winzigen Bissen einer riesigen Ernte gekostet hat.

Für die meisten US-Arbeiter wich der Verlauf des Produktivitätswachstums vom Verlauf des Lohnwachstums vor vier Jahrzehnten ab. Diese Entkopplung hatte verheerende wirtschaftliche und soziale Folgen: schlecht bezahlte, unsichere Arbeitsplätze von Arbeitern ohne Hochschulbildung; niedrige Erwerbsquote; schwache Aufwärtsmobilität über Generationen hinweg; und schwelende Rassenunterschiede bei Einkommen und Beschäftigung, die sich seit Jahrzehnten nicht wesentlich verbessert haben. Obwohl neue Technologien zu diesen schlechten Ergebnissen beigetragen haben, waren diese Ergebnisse keine unvermeidliche Folge des technologischen Wandels, der Globalisierung oder der Marktkräfte. Ähnliche Belastungen durch Digitalisierung und Globalisierung trafen die meisten Industrieländer, ihre Arbeitsmärkte schnitten jedoch besser ab.

Wir wissen, dass Geschichte und Wirtschaft keinen inneren Konflikt zwischen technologischem Wandel, Vollbeschäftigung und steigenden Einkommen aufweisen. Das dynamische Zusammenspiel von Aufgabenautomatisierung, Innovation und Schaffung neuer Arbeitsplätze ist zwar immer disruptiv, aber eine Hauptquelle für steigende Produktivität. Innovation verbessert die Quantität, Qualität und Vielfalt der Arbeit, die ein Arbeitnehmer in einer bestimmten Zeit erledigen kann. Diese steigende Produktivität wiederum ermöglicht eine Verbesserung des Lebensstandards und das Gedeihen menschlicher Bemühungen.

Wenn Innovation jedoch keine Chancen bietet, erzeugt sie Zukunftsangst: Der Verdacht, dass der technologische Fortschritt, auch wenn er das Land reicher macht, zahlreiche Lebensgrundlagen bedroht. Diese Angst fordert einen hohen Preis: politische und regionale Spaltungen, Misstrauen gegenüber Institutionen und Misstrauen gegenüber Innovation selbst. In der US-Politik hat eine wachsende Kluft zwischen den „Besessenen“ und den „Besessenen“ zu einer sich vertiefenden nationalen Spaltung darüber geführt, wie die Gesellschaft auf die Bedürfnisse derjenigen reagieren soll, die am unteren Ende der wirtschaftlichen Leiter stehen.

Die zentrale Herausforderung, die vor uns liegt – in der Tat die Arbeit der Zukunft – besteht darin, die Chancen auf dem Arbeitsmarkt zu fördern, um technologische Innovationen zu treffen, zu ergänzen und zu gestalten. Dieser Antrieb erfordert Innovationen in unseren Arbeitsmarktinstitutionen durch die Modernisierung der Gesetze, Richtlinien, Normen, Organisationen und Unternehmen, die die „Spielregeln“ festlegen.

Es dauert Jahre, bis sich die Auswirkungen von Technologien wie KI und Robotik auf den Arbeitsmarkt entfalten. Aber wir haben keine Zeit, uns darauf vorzubereiten. Wenn diese Technologien in den Arbeitsinstitutionen von heute eingesetzt werden, die für das letzte Jahrhundert konzipiert wurden, werden wir ähnliche Auswirkungen wie in den letzten Jahrzehnten erleben: Abwärtsdruck auf Löhne und Sozialleistungen und einen zunehmend zweigeteilten Arbeitsmarkt.

Der Aufbau einer Zukunft der Arbeit, die die Dividenden der schnell fortschreitenden Automatisierung und immer leistungsfähigerer Laptop nutzt, kann den Arbeitnehmern Chancen und wirtschaftliche Sicherheit bieten. Dazu müssen wir institutionelle Innovationen fördern, die den technologischen Wandel ergänzen.

Die zentrale Herausforderung, die vor uns liegt – in der Tat die Arbeit der Zukunft – besteht darin, die Chancen auf dem Arbeitsmarkt zu fördern, um technologische Innovationen zu treffen, zu ergänzen und zu gestalten.

Unsere Forschungen zur Arbeit der Zukunft haben lange vor der Pandemie gezeigt, wie viele in unserem Land auf einem Arbeitsmarkt, der viele Arbeitsplätze, aber wenig wirtschaftliche Sicherheit schafft, nicht erfolgreich sind. Die Auswirkungen der Pandemie haben es noch deutlicher und öffentlicher gemacht: Trotz der offiziellen Bezeichnung vieler Geringverdiener als „unverzichtbar“ haben sie angesichts von Covid-19 die riskantesten Arbeitsbedingungen ertragen, da die meisten ihrer Jobs nicht aus der Ferne erfolgen.

Einige prognostizieren, dass Roboter diese Rollen bald übernehmen werden, obwohl dies bisher nur wenige sind. Andere sehen die unverzichtbare Rolle der menschlichen Flexibilität, da es die menschliche und nicht die maschinelle Anpassungsfähigkeit ist, die es uns ermöglicht hat, die Arbeit während der Pandemie im Handumdrehen neu zu organisieren. Wieder andere sehen Covid-19 als ein Ereignis, das die Automatisierung erzwingt – eine katalytische Kraft, die Technologien aus der Zukunft in die Gegenwart zieht, während wir lernen, Maschinen in Jobs einzusetzen, die Menschen nicht sicher ausführen können. Wie auch immer es aussieht, die Auswirkungen von Covid-19 auf Technologie und Arbeit werden lange über die Pandemie hinaus anhalten und Veränderungen auslösen, die ganz anders aussehen könnten, als sich jemand 2018 vorgestellt hatte.

Auch andere Kräfte haben die Zukunftsvisionen von 2018 erschüttert, darunter der Bruch zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt und eine Welle von politischen Unruhen und wirtschaftlichem Populismus, die in dem gewaltsamen Angriff auf das US-Kapitol nach der Wahl von Präsident Joe im Jahr 2020 gipfelten Biden. Dieser Druck formt Allianzen neu, zerbricht und organisiert globale Geschäftsbeziehungen und spornt neue Formen der Cyberkriegsführung an, darunter Desinformation, Industriespionage und elektronische Kompromittierung kritischer Infrastrukturen. Die USA und China hatten zuvor Reibungen, aber nichts wie der Bruch, der jetzt auftritt. Was als Handelskrieg begann, hat sich zu einem Technologiekrieg entwickelt. Chinas gesamtstaatlicher Ansatz zur Erreichung wichtiger industrieller und technologischer Ziele stellt eine Wettbewerbsherausforderung für westliche Volkswirtschaften dar, die normalerweise einen dezentralisierten, oft geschäftsorientierten Ansatz verfolgen. Es bleibt abzuwarten, ob Chinas Fokus auf die von der Regierung getriebene Dominanz der Datenakkumulation technologische Fortschritte bringt, die über die Schaffung leistungsfähiger Instrumente zur Überwachung und Kontrolle der eigenen Bevölkerung hinausgehen.

Der Konflikt mit China durchzieht die Wirtschaft und droht Innovationen zu behindern, die zunehmend aus Ländern auf der ganzen Welt entstehen, da Forscher über Grenzen und Zeitzonen hinweg zusammenarbeiten. Wie können wir sicherstellen, dass technologische Fortschritte, wann immer sie kommen, zu Wohlstand führen, der weit verbreitet ist? Wie können die USA und ihre Arbeiter weiterhin eine führende Rolle bei der Erfindung und Gestaltung der Technologien spielen und die Vorteile daraus ziehen?

Keine zwingenden historischen oder zeitgenössischen Beweise deuten darauf hin, dass technologische Fortschritte uns in eine arbeitslose Zukunft treiben. Im Gegenteil, wir gehen davon aus, dass die Industrieländer in den nächsten zwei Jahrzehnten mehr Stellenangebote als Arbeitskräfte zu besetzen haben werden und dass Robotik und Automatisierung eine immer wichtigere Rolle spielen werden, um diese Lücken zu schließen.

Spektakuläre Fortschritte in den Bereichen Laptop und Kommunikation, Robotik und KI verändern so unterschiedliche Branchen wie Versicherungen, Einzelhandel, Gesundheitswesen, Fertigung, Logistik und Transport. Wir beobachten jedoch erhebliche Zeitverzögerungen, oft in der Größenordnung von Jahrzehnten, von der Geburt einer Erfindung über ihre breite Kommerzialisierung, Aufnahme in Geschäftsprozesse, weit verbreitete Akzeptanz und Auswirkungen auf die Belegschaft. Neuartige Industrieroboter haben sich beispielsweise in kleinen und mittelständischen Unternehmen nur langsam durchgesetzt, und autonome Fahrzeuge müssen noch in großem Maßstab eingesetzt werden. Tatsächlich waren die tiefgreifendsten Auswirkungen neuer Technologien auf den Arbeitsmarkt, die wir fanden, weniger auf Robotik und KI als auf die anhaltende Verbreitung jahrzehntealter (wenn auch stark verbesserter) Technologien wie Web, Mobil- und Cloud-Computing sowie Mobiltelefone zurückzuführen.

Diese Zeitskala des technologischen Wandels bietet die Möglichkeit, Strategien zu entwickeln, Fähigkeiten zu entwickeln und Investitionen zu fördern, um den Weg des Wandels in Richtung des größten sozialen und wirtschaftlichen Nutzens konstruktiv zu gestalten.

Was wird erforderlich sein, um die Institutionen und Politiken der USA umzugestalten und neu auszurichten, um den gemeinsamen Wohlstand zu schaffen, der möglich ist, wenn wir bereit sind, die notwendigen Veränderungen vorzunehmen?

Wir beginnen damit, dass wir uns ansehen, wie Arbeitnehmer geschult werden, um sich in einer sich schnell verändernden Wirtschaft zurechtzufinden. Damit Arbeitnehmer an einem sich ständig weiterentwickelnden Arbeitsplatz produktiv bleiben können, müssen sie in allen Lebensphasen neue Fähigkeiten erlernen – in Grund- und weiterführenden Schulen, in Berufs- und Hochschulprogrammen und in laufenden Programmen zur Erwachsenenbildung. Das charakteristische US-System für die Ausbildung von Arbeitnehmern weist Mängel auf, aber es hat auch einzigartige Vorzüge. Es bietet beispielsweise zahlreiche Einstiegspunkte für Arbeitnehmer, die sich beruflich neu orientieren möchten oder nach einer Entlassung eine neue Stelle suchen müssen. Wir argumentieren, dass die USA in bestehende Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen investieren und innovativ sein müssen, um neue Ausbildungsmodelle zu schaffen, um die kontinuierliche Entwicklung von Fähigkeiten zugänglich, ansprechend und kosteneffektiv zu machen.

Aber auch intestine ausgebildete und motivierte Arbeitskräfte brauchen und verdienen ein Gefühl der Grundsicherheit. Die steigende Arbeitsproduktivität hat sich nicht in breiten Einkommenssteigerungen niedergeschlagen, weil die Arbeitsmarktinstitutionen und -politiken verfallen sind.

Peer-Nationen von Schweden über Deutschland bis Kanada sahen sich den gleichen wirtschaftlichen, technologischen und globalen Kräften wie die USA gegenüber und genossen ein ebenso starkes Wirtschaftswachstum, lieferten jedoch bessere Ergebnisse für ihre Arbeitnehmer. Was die USA auszeichnet, sind spezifische institutionelle Veränderungen und politische Entscheidungen, die die Folgen dieses Drucks auf den Arbeitsmarkt nicht abstumpfen und in einigen Fällen sogar noch verstärken.

Die USA haben zugelassen, dass traditionelle Kanäle für die Stimme der Arbeiter verkümmern, ohne neue Institutionen zu fördern oder bestehende zu stützen. Es hat zugelassen, dass der bundesstaatliche Mindestlohn quick irrelevant geworden ist, was den Arbeitsmarkt für Geringverdiener senkt. Sie hat sich eine politikgetriebene Ausweitung des Freihandels mit den Entwicklungsländern, insbesondere Mexiko und China, zu Eigen gemacht, die das gesamte Nationaleinkommen erhöht hat, aber sie hat es versäumt, die daraus resultierenden Beschäftigungsverluste und den Umschulungsbedarf von Arbeitnehmern zu bewältigen, die durch diese Maßnahmen vertrieben wurden .

Es gibt keine Beweise dafür, dass sich diese Strategie, das Wachstum anzunehmen und gleichzeitig die Not der einfachen Arbeiter zu ignorieren, für die USA ausgezahlt hat. Die US-Führung bei Wachstum und Innovation hat eine lange Custom – das Land conflict im 20. Jahrhundert und insbesondere in den Jahrzehnten unmittelbar nach dem Zweiten Weltkrieg weltweit führend –, während die hier dokumentierten Arbeitsmarktkrankheiten erst kürzlich aufgetreten sind. Diese Fehler sind nicht zwangsläufig Folge von Innovationen oder stellen Kosten dar, die es wert sind, bezahlt zu werden, um die anderen wirtschaftlichen Vorteile zu erzielen, die sie angeblich liefern. Wir können es besser.

Die Erkenntnis der zentralen Bedeutung guter Arbeitsplätze für das menschliche Wohlergehen und der zentralen Bedeutung von Innovation für die Schaffung guter Arbeitsplätze führt uns zu der Frage, wie wir Investitionen in Innovation nutzen können, um die Schaffung von Arbeitsplätzen zu fördern, das Wachstum zu beschleunigen und den steigenden Wettbewerbsherausforderungen zu begegnen.

Investitionen in Innovationen erweitern den wirtschaftlichen Kuchen, der für die Herausforderungen einer globalisierten Wirtschaft im harten Technologiewettbewerb entscheidend ist. Während unserer Studien fanden wir Technologien, die direkte Ergebnisse der US-Bundesinvestitionen in Forschung und Entwicklung im letzten Jahrhundert und länger waren: das Web, fortschrittliche Halbleiter, KI, Robotik und autonome Fahrzeuge, um nur einige zu nennen. Diese neuen Waren und Dienstleistungen schaffen neue Industrien und Berufe, die neue Fähigkeiten erfordern und neue Verdienstmöglichkeiten bieten. Die USA haben eine herausragende Bilanz bei der Unterstützung von Innovationen, die Erfinder, Unternehmer und kreatives Kapital einsetzen, um neue Unternehmen zu unterstützen und zu gründen.

Die Einführung neuer Technologien schafft Gewinner und Verlierer und wird dies auch weiterhin tun. Das Einholen von Beiträgen von allen Interessengruppen – einschließlich Arbeitnehmern, Unternehmen, Investoren, Bildungs- und gemeinnützigen Organisationen sowie der Regierung – kann den Schaden minimieren und den Nutzen für Einzelpersonen und Gemeinschaften maximieren und dazu beitragen, dass der Arbeitsmarkt der Zukunft Vorteile, Chancen und eine a Maß an wirtschaftlicher Sicherheit für alle.